- Что такое безработица: суть явления
- Введение
- Виды безработицы
- Структурная безработица
- Сезонная безработица
- Циклическая безработица
- Институциональная безработица
- Формы безработицы
- Фрикционный показатель
- Скрытый показатель
- Естественный показатель
- Добровольный показатель
- Застойная безработица
- Уровень безработицы
- Причины безработицы
- Показатели уровня безработицы и ее продолжительности
- Что такое «фрикционная безработица»?
- Особенности фрикционной безработицы
- Кто относится к фрикционной безработице
- Опасность фрикционной безработицы
- Как государство поддерживает безработных?
- Последствия безработицы
- Экономические и социальные последствия безработицы
- Меры борьбы с безработицей в России
Что такое безработица: суть явления
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть населения трудоспособного возраста ищет, но не может найти работу.
Важно не путать безработных и безработных. Безработный — это человек трудоспособного возраста, который хочет работать и ищет работу, но еще не нашел ее.
Но в число безработных входят и те, кто не имеет работы и не ищет ее: студенты, пенсионеры, родители в отпуске по уходу за ребенком, домохозяйки и так далее.
Введение
Если подробно рассматривать макроэкономическую активность государства, обязательно обращать внимание на такой показатель, как занятость. Он описывает количество взрослого населения трудоспособного возраста, имеющего работу. Затем этот показатель сравнивается с реальной общей численностью населения трудоспособного возраста, что позволяет рассчитать количество и процент безработных.
Безработица делится на несколько видов
Безработица — это количество взрослых (старше 16 лет), которые в настоящее время не имеют работы, но ищут ее. Если сложить безработное и активное население, можно найти показатель реальной рабочей силы в стране.
Примечание: не все безработные активно ищут работу, поэтому они не вписываются в понятие безработицы и рабочей силы.
Интересный момент: количество безработных в разных странах оценивается разными методами, поэтому просто сравнивать две страны по официальному уровню безработицы не совсем корректно. Однако существует общий принцип, принятый Международной организацией труда: для определения безработицы необходимо найти отношение общего количества безработных к количеству имеющейся рабочей силы. Уровень безработицы выражается в процентах: чем он ниже, тем здоровее экономика (но не всегда).
Виды безработицы
Рассмотрим виды безработицы и их характеристики на примерах.
Структурная безработица
Структурная безработица — это невозможность найти работу из-за различий в структуре предложения рабочей силы и спроса на определенную квалификацию. Это означает, что спрос на рынке труда расходится с предложением.
Структурная безработица может возникнуть в связи с технологическими изменениями, например, при переходе с ручного труда на автоматизированный или при перемещении производства в другой регион.
Этот вид безработицы характеризуется длительным периодом поиска работы.
Сезонная безработица
Сезонная безработица предопределена тем, что некоторые отрасли экономики сильно зависят от природных условий. Например, сельскохозяйственная деятельность или отрасли, связанные с туризмом. Так, владельцев кафе в туристических зонах нанимают только на период с мая по октябрь, им невыгодно держать лишних сотрудников в межсезонье.
У этого вида есть отличительная особенность — его можно предсказать.
Уровень сезонной безработицы зависит от того, насколько другие сферы экономики готовы принять освобожденных граждан. А также от желания и способности последних пройти профессиональное обучение или переехать в другой регион.
Циклическая безработица
Циклическая безработица — это безработица, которая возникает из-за экономического кризиса после спада производства. Пример циклической безработицы: из-за кризиса автозаводы сократили производство и уволили персонал.
Институциональная безработица
Институциональная безработица встречается не так часто, как перечисленные выше виды. Возникает в результате неэффективной работы рынка труда. Примеры:
- высокий уровень минимальной заработной платы;
- дискриминация на работе;
- незнание центров занятости о возможных вакансиях.
- несовершенство налоговой системы (например, снижение ставки налога на доходы неработающих лиц).
Формы безработицы
Рассмотрим формы безработицы и их характеристики.
Фрикционный показатель
Фрикционная безработица — это время, необходимое работнику, чтобы устроиться на работу. Рассмотрим этот фактор подробнее. Сотрудник предприятия или компании может быть уволен по его просьбе или по соглашению сторон, уволен и т.д. Как правило, если сотрудник не переходит по обоюдному согласию на новую должность, то ему нужна определенная сумма времени на исследования. Именно этот промежуток времени и называется трением.
Некоторые сотрудники ищут более ответственную, стрессовую и более высокооплачиваемую работу, а другие, с другой стороны, ищут «тихое» место. В каждой стране есть определенное количество людей, которые ищут новую работу: это не экономический процесс, а социальный. Одни решают переехать в другой город, вторые хотят освоить новую специальность, третьи продвигаются по карьерной лестнице, поэтому на рынке всегда присутствует фрикционная составляющая.
Предупреждение: фрикционная составляющая также включает людей, впервые ищущих работу. Сюда входят молодые люди после технических институтов и университетов, женщины после родов, домохозяйки и т.д.
Скрытый показатель
Этот вид безработицы также снижает процент безработных в стране, но точно определить его для корректировки цифр практически невозможно. Этот показатель включает тех людей, которые работают неполный или неполный рабочий день. В принципе, некоторых граждан такой режим устраивает, но большинство с радостью перешло бы на работу на полную ставку.
интересно отметить, что в европейских странах постоянно растет процент «частично» занятых. Но это связано не с ухудшающейся экономикой, а с высокой производительностью труда. Например, в некоторых странах они уже официально перешли на четырехдневную неделю, а в других практикуют сокращение рабочего дня с 8 до 5-6 часов.
Естественный показатель
Первоначально структурный и фрикционный типы рассматривались как два разных явления, что сильно усложняло расчет общей статистики. В конце 1960-х американские социологи предложили использовать термин естественная безработица. Эта концепция объединила два предыдущих типа и стала простым макроэкономическим индикатором, описывающим общий уровень занятости в стране. Естественный показатель стремится уравновесить себя с экономикой: если он снижается, уровень безработицы в стране увеличивается.
Обычно процентное расхождение относительных показателей между этими понятиями не превышает 5-6% — система сама пытается достичь равновесия. При спаде экономики количество временно безработных увеличивается, при росте уменьшается, но в целом находится на этом уровне.
Примечание. Структурная и фрикционная безработица присутствует во всех экономиках мира. Это необходимо учитывать при расчете показателя полной занятости населения: ни в одной стране мира, живущей по законам рынка, безработица равна нулю, поскольку люди тем или иным образом меняют работу, переезжают или переквалифицироваться.
Поэтому такое понятие и назвали естественным: оно везде. Естественный уровень рассчитывается по ряду показателей, но ключевым является размер минимальной заработной платы. Чем ниже минимальная заработная плата, чем в среднем, тем больше времени требуется новым сотрудникам и специалистам для поиска работы. Если при росте инфляции уровень средней заработной платы длительное время не повышается, возникает эффект ожиданий безработицы, который увеличивает показатель убыли (люди переводятся с места на место, но не могут получить долгожданное повышение). Примечательно, что естественная безработица частично гасится центрами занятости, выплачивающими страхование от потери работы на несколько месяцев, что сильно подрывает правильность расчета коэффициента и расчета статистических данных по макроэкономическим показателям.
Естественная безработица — самый точный расчетный фактор
Еще одним фактором, влияющим на уровень занятости в стране, является коэффициент замещения. Рассмотрим это на примере. Человек работал на одном рабочем месте несколько лет, получая зарплату 30 тысяч рублей. Затем с согласия сторон его увольняют и записывают в центр занятости, получая за пару месяцев 80% зарплаты, а потом еще 4 — 50%. То есть, даже будучи безработным, человек получает доход 15-20 тысяч, поэтому устраиваться на новую работу с зарплатой 20-25 не торопится, ищет более интересные варианты. Этот процесс называется коэффициентом замещения: работник сравнивает свой предполагаемый доход на новой должности с существующей. Когда ему подходит замена первого на второе, он устроится на новое место.
Естественный показатель может меняться не только из-за экономической ситуации в стране, но и на фоне проводимой ею политики. Например, привлечение мигрантов или повышение рождаемости в стране приводит к ее увеличению на несколько процентов.
Добровольный показатель
В каждом обществе есть определенный процент людей, которые просто не хотят работать. Они живут на пособия, иногда находят случайную работу, иногда живут только на своих друзей или семью. Некоторые из этих людей могут найти работу под влиянием принуждения или социального давления, но они остаются на ней недолго. В разных странах процент таких людей может быть разным — все зависит от размера пособий и социального фактора. Даже в СССР были такие люди: их называли «бичом». Их теперь называют бездомными.
примечательно, что даже если такому человеку дадут хорошую работу, если ему дадут место для жизни, он рано или поздно вернется к привычной жизни. Считается, что это происходит из-за психологического расстройства и определенного менталитета: процент таких людей в обществе составляет в среднем 5-10%.
Застойная безработица
Длительная или длительная безработица — это форма длительной безработицы гражданина. Это приводит к катастрофическим последствиям как с точки зрения материальных возможностей, так и с точки зрения эмоционального состояния безработных.
статистически продемонстрировано, что шансы получить работу снижаются, если срок занятости продлен на неопределенный срок. Частично это связано с тем, что после достаточно долгого безуспешного поиска работы соискатель предпочитает оставаться на пособие, как на обычную поддержку. Длительная безработица подразумевает необходимость помощи в переподготовке кадров или переезде в другой регион, где эта сфера деятельности наиболее востребована.
Уровень безработицы
Для расчета общего уровня безработицы в стране необходимо общее количество безработных разделить на количество экономически активного населения (людей трудоспособного возраста).
Уровень безработицы выражается в процентах. Считается, что приемлемый и здоровый уровень безработицы составляет 5,5-6,5% населения трудоспособного возраста. В этом случае мы говорим об экономике полной занятости.
В рыночной экономике безработица неизбежна. Рынок труда, как и любой другой рынок, регулируется законами спроса и предложения, поэтому всегда есть кто-то, чьи руки в данный момент не востребованы.
Причины безработицы
Причины безработицы могут быть разными:
- Негибкость рынка труда, постоянное несоответствие потребностей соискателей работы и работодателей.
- Низкая востребованность работы. В этом случае может потребоваться вмешательство государства для создания рабочих мест.
- Чрезмерные требования сотрудников к работодателям, например, по заработной плате.
Показатели уровня безработицы и ее продолжительности
Одним из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, является ее уровень и продолжительность.
Уровень безработицы — это доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.
где: u — уровень безработицы;
U — количество безработных;
L — численность экономически активного населения.
Важным понятием является естественный уровень безработицы, «естественный», потому что даже в самых благоприятных экономических условиях будет небольшой, но определенный процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них есть выгодное вложение и они как можно скорее живут на проценты).
Уровень естественной безработицы — уровень безработицы, обеспечивающий полную занятость рабочей силы.
То есть это процент безработных в ситуации, когда каждый, кто хочет работать, может найти работу. Этого можно достичь, если использовать рабочую силу максимально эффективно.
Полная занятость экономически активного населения предполагает только структурную и фрикционную безработицу в стране. Следовательно, естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:
где: u * — уровень естественной безработицы;
ufr. — уровень фрикционной безработицы;
уструт. — уровень структурной безработицы;
Уфрико. — количество безработных по убыванию;
Структура — количество структурных безработных;
L — размер рабочей силы (экономически активного населения).
Продолжительность безработицы — это период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (т.е он безработный).
Что такое «фрикционная безработица»?
Фрикционная безработица — особое явление, оказывающее положительное влияние на общество. Этот показатель отражает количество высококвалифицированных сотрудников, ищущих новые возможности для реализации своего потенциала. По мнению аналитиков, данное явление является нормой и не представляет угрозы для общества и экономики страны.
Фрикционная безработица состоит из трех основных компонентов. Первая составляющая — это вертикальная база, в которую входят работники, ищущие работу с высокими профессиональными требованиями. Эти требования предъявляются к кандидатам на высокие должности и сотрудникам, желающим получать высокое вознаграждение за свой труд. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что данная категория работников нацелена на улучшение своего положения на рынке труда.
Следующая составляющая — горизонтальная ось. Работники этой категории ищут работу, эквивалентную условиям, установленным прежним работодателем. Причиной смены работы может быть сокращение количества сотрудников, переезд в новый регион и другие факторы. Третий компонент этого явления — группа людей, которые впервые трудоустраиваются. В эту категорию входят выпускники вузов, а также те граждане, которые выходят на рынок труда после длительного отсутствия. Эта категория работников заменяет тех, кто выходит на пенсию или берет отпуск по беременности и родам.
Безработица означает потерю заработка из-за невозможности получить адекватную работу для лица, способного работать, готового к работе и ищущего работу
Особенности фрикционной безработицы
Фрикционные безработные — это люди, не имеющие работы по личным причинам. Встречаются они и в тех странах, где наблюдаются высокие темпы экономического развития. Их появление связано с поиском новой работы.
Причины появления данной категории безработных:
- переезд на новое место жительства;
- получение образования по новой специальности;
- отсутствие подходящей работы для специалиста по заработной плате;
- получение работы у неопытного человека;
- изменения условий проживания, связанные с личными причинами (перенесенные болезни, роды);
- отсутствие информации о вакансиях.
Кто относится к фрикционной безработице
Фрикционная безработица складывается не только из тех граждан, которые бросают работу, но и из тех, кто только начинает ее искать. Сюда входят молодые специалисты, окончившие учебное заведение, получившие специализацию и вынужденные трудоустроиться. Им это сделать намного сложнее, чем тем, кто работает несколько лет.
Большинство работодателей уделяют пристальное внимание стажу и опыту работы, чего, собственно, нет у новичков. Фрикционная безработица несколько отличается от всех других видов безработицы. Большинство экспертов считают, что это явление, которое только способствует развитию экономики.
Когда человек увольняется с предыдущей работы, например, ради повышения, он, таким образом, предлагает другому безработному возможность заняться своей предыдущей работой.
Хотя даже такой факт не дает права считать фрикционную безработицу вполне нормальным явлением, поскольку какой бы вид безработицы ни рассматривался, он все же носит более или менее отрицательный характер и, следовательно, не может быть полностью положительным.
Опасность фрикционной безработицы
Фрикционная безработица обычно считается фактором, не представляющим существенной угрозы социально-экономическому развитию государства. Хотя его высокий уровень, когда резко увеличивается количество безработных, является не более чем ярким симптомом не очень позитивных изменений на рынке труда. Следует обратить внимание на то, что этот вид безработицы чем-то похож на другой вид — структурную безработицу. Последнее — увольнение работников, не соответствующих требованиям, установленным работодателем.
Примером структурной безработицы может быть следующее: работодатель в связи с внедрением информационных технологий на рабочем месте вынужден увольнять тех сотрудников, которые не имеют навыков управления таким оборудованием. Вместо этого работодатель наймет новых работников, которые будут иметь опыт работы в новом виде.
Как видно, этот вид безработицы, несмотря на схожесть с трением, более опасен для экономики, так как уволенные сотрудники будут исключены с рынка труда, и не факт, что они смогут найти работу по специальности. Какой бы ни была природа фрикционной безработицы, будь то отрицательная или положительная, важно постоянно отслеживать количество безработных и ее показатели. Непрерывное управление этими процессами — залог стабильного развития государства в целом и экономики.
Как государство поддерживает безработных?
Государство заинтересовано в снижении уровня безработицы, поэтому разработан и применен ряд специальных мер:
- переподготовка граждан, оставшихся без работы;
- направление на работу через органы службы занятости;
- выплата пособия по безработице;
- отсрочка (из службы занятости) до досрочного получения пенсии.
Эти меры реализуются на законодательной основе и реализуются на плановой и регулярной основе.
Последствия безработицы
Безработица имеет ряд негативных последствий как для отдельных экономических агентов на микроуровне, так и для экономики на макроуровне.
Последствия на микроуровне.
- Снижение располагаемых доходов и сбережений. Например, пенсионные сбережения падают, что подрывает благополучие в будущем.
- Потеря квалификации из-за вынужденного простоя.
- Возникновение эффекта гистерезиса на рынке труда, когда работники покидают экономически активное население во время кризиса и больше не возвращаются в поисках работы, предпочитая жить на пособие.
Последствия на макроуровне.
- Непонятное производство в результате отклонения фактического ВВП от потенциального из-за недоиспользования всей рабочей силы (см. Закон Окуня).
- Снижение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений.
- Рост социальных затрат на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплата пособий, реализация программ стимулирования роста занятости, переподготовка и трудоустройство безработных и т.д.
Экономические и социальные последствия безработицы
Последствия безработицы для государства | |
Положительный | Отрицательный |
Стимул для роста рабочих мест за счет конкуренции.
Подготовка кадрового ресурса для структурной перестройки страны. Возможность переквалификации и повышения квалификации рабочих ресурсов. |
Увеличение расходов на услуги по трудоустройству (компенсационные выплаты безработным и их переподготовка).
Снижение объема производства ВВП, т.е уменьшение налоговых поступлений. |
Последствия безработицы для человека | |
Положительный | Отрицательный |
Повышение социальной значимости вакансии по данной профессии и самой работы.
Возможность повторного предложения. Увеличьте количество свободного времени. |
Снижение трудовой активности.
Повышенный уровень социальной напряженности и неравенства. Рост преступности. |
Отрицательные экономические факторы безработицы:
- расходы государственных фондов на социальные выплаты зарегистрированным безработным;
- убытки по резервному фонду безработных;
- убытки казны из-за неуплаты налогов в бюджет по налогам, взимаемым с физических лиц;
- сокращение потребления и производства товаров;
- обесценивание знаний, полученных во время обучения;
- общее снижение уровня жизни населения.
- Положительные экономические факторы безработицы:
- создается резерв рабочих групп разной квалификации для масштабных изменений в структуре экономики;
- сокращение рабочих мест заставляет сотрудника активнее проявлять себя как необходимого компании специалиста, подталкивая его к повышению уровня знаний и стремлению к профессиональному росту;
- в период принудительного прекращения работы высвобождается время для переподготовки, повышения квалификации или обучения по более востребованному профилю;
- безработица стимулирует рост эффективности и производительности труда.
Отрицательные социальные факторы:
- ухудшение криминального климата в регионе;
- растущие финансовые разрывы и напряженность между различными социальными группами;
- волна физических и психических заболеваний, вызванная стрессом от потери работы;
- повышенная социальная апатия;
- снижение уровня трудовой активности и желания работать после долгих поисков новой работы.
Положительные социальные факторы:
- изменить мнение сотрудника об общественной значимости его работы;
- увеличение личного свободного времени для общения с семьей и творческого роста;
- свобода выбора работы, ограниченная только необходимыми начальными навыками;
- изменить отношение общества к смыслу и социальной ценности труда.
Меры борьбы с безработицей в России
Государственная политика занятости — это научно обоснованный процесс, который включает меры, принимаемые властями в отношении рынка труда. Его параметры:
- улучшать трудовые резервы, увеличивать скорость их размещения, защищать интересы участников российского рынка труда;
- защита и обеспечение равных возможностей бесплатного труда для всех категорий трудоспособного населения независимо от их политических, социальных и религиозных взглядов;
- создание условий, открывающих возможности для достойной жизни и саморазвития гражданину;
- всестороннее содействие населению в развитии трудовой, производственной, творческой и финансовой деятельности, осуществляемое в соответствии с законодательством;
- организация финансируемых государством мероприятий для помощи гражданам, которые не могут найти работу самостоятельно;
- принять меры по ликвидации массовой и сокращению стойкой безработицы;
- разработка системы льгот для компаний, которые сохраняют свой персонал и принимают на работу граждан, находящихся в долгом поиске;
- законодательное согласование всех участников рынка труда для согласования их действий;
- обеспечивать взаимоотношения между государственными органами, бизнес-союзами, другими объединениями, представляющими интересы работников и администрацией предприятий, при разработке и реализации мер по улучшению ситуации с занятостью населения;
- межгосударственное взаимодействие в устранении вопросов по трудовой деятельности граждан России за пределами ее территории и граждан третьих стран на нашей территории, контроль за соблюдением международных норм труда.